Die Probleme mit Blindenhunden, der ADA und der PTBS

Das Americans with Disabilities Act (ADA) ist ein umfassendes Bürgerrechtsgesetz, das Menschen mit Behinderungen schützt. Es wurde 1990 in das Gesetz aufgenommen und seine Bestimmungen wurden im Rahmen des ADA Amendments Act von 2008 erweitert.

Im Jahr 2010 veröffentlichte das Justizministerium ein überarbeitetes Regelwerk für Diensthunde in Bezug auf Titel II (staatliche und lokale Behörden) und Titel III (öffentliche Unterkünfte und gewerbliche Einrichtungen) der ADA. Diese Bestimmungen regeln die Rechte von Diensthundeführern in fast allen öffentlichen Bereichen. Es gibt bestimmte andere Gesetze, die in bestimmten Situationen anwendbar sind, z. B. das Air Carrier Access Act von 1986; das Fair Housing Act; und das Rehabilitationsgesetz von 1973 (das zum Teil den Zugang von Diensthundeführern zu Programmen oder Aktivitäten regelt, die finanzielle Unterstützung des Bundes erhalten). Die ADA ist jedoch das Gesetz, das die meisten öffentlichen Interaktionen mit Diensthundeteams regelt.

"Diensttiere" definiert

Im Einzelnen definiert die ADA Begleittiere derzeit als „Hunde, die für die Ausübung von Tätigkeiten oder Aufgaben für Menschen mit Behinderungen individuell geschult wurden“. (Unter bestimmten Umständen werden auch Miniaturpferde als Begleittiere angesehen, dies würde jedoch den Rahmen dieses Artikels sprengen.) ist die ADA-Definition eines Diensthundes in seiner Gänze.

Fehlbezeichnung von psychiatrischen Begleithunden bei PTBS

Die ADA liefert weiterhin Beispiele für Aufgaben, die ein Begleithund ausführen kann, einschließlich "Beruhigung einer Person mit posttraumatischer Belastungsstörung (PTBS) während eines Angstanfalls". Dennoch werden Begleithunde für Menschen mit PTBS häufig als "falsch bezeichnet". emotionale Unterstützung Tiere “(ESAs), die nicht von der ADA abgedeckt sind. Die ADA unterscheidet ausdrücklich zwischen den beiden Arten von Hunden und stellt fest, dass ESAs nur Komfort oder emotionale Unterstützung bieten, wohingegen Begleithunde speziell für die Durchführung von Aufgaben zur Minderung von Behinderungen geschult wurden.

Während sich die Öffentlichkeit daran gewöhnt hat, dass Blindenhunde Menschen mit Sehbehinderungen unterstützen, bleibt viel Unwissenheit in Bezug auf Blindenhunde, die Menschen mit anderen Behinderungen helfen, insbesondere solche mit „unsichtbaren“ Gesundheitsproblemen, einschließlich PTBS.

Was ist ein PTSD Psychiatric Service Dog?

PTBS-Begleithunde sind eine Art psychiatrischer Begleithunde. Psychiatrische Begleithunde sind genauso legitim wie jeder andere Typ von Begleithund, z. B. ein Mobilitätsassistenzhund, ein Anfallsalarmhund oder ein „Sehender-Auge-Hund“. PTSD-Begleithunde können für eine beliebige Anzahl von Aufgaben zur Linderung von Behinderungen geschult werden, darunter:

• Medikamente abrufen
• Schalten Sie das Licht ein und wecken Sie den Handler, wenn er oder sie Nachtangst hat
• Durchsuchen des Hauses, um Symptome der Hypervigilanz zu lindern
• Führung ihres Handlers nach Hause während einer dissoziativen Episode
• Initiieren eines taktilen Eingriffs, wenn ein Behandler einer sensorischen Überlastung ausgesetzt ist
• Erdung ihres Handlers während eines Flashbacks

Diese Liste ist nur eine repräsentative Stichprobe, da die Erfahrungen jeder Person mit PTBS unterschiedlich sind und daher die Verantwortlichkeiten jedes Diensthundes einzigartig sind.

Landes- und Bundesgesetze für Diensthunde verstehen

Unabhängig davon, welche spezifischen Aufgaben ein Begleithund ausführt, gilt er als Begleithund, sobald er mindestens eine behinderungshemmende Aufgabe zuverlässig ausführen kann, und die Bestimmungen der ADA gelten und müssen durchgesetzt werden. Jedes staatliche oder lokale Gesetz, das versucht, eine Bestimmung des ADA zu widerlegen oder einzuschränken, ist im Wesentlichen nicht durchsetzbar, da das Bundesgesetz Vorrang hat, wenn das staatliche oder lokale Gesetz nicht mit dem Bundesgesetz in Einklang steht.

Staatspolizisten werden jedoch nur mit der Durchsetzung staatlicher, nicht bundesstaatlicher Gesetze beauftragt. Wenn eine Einrichtung die Einreise eines Diensthundeteams verweigert und die Situation nicht durch geltende staatliche Gesetze abgedeckt ist, können Sie nur beim US-Justizministerium Klage erheben oder beim Bundesgericht Klage erheben. Wenn es staatliche Gesetze zum Schutz der Rechte von Diensthundeteams gibt, ist es möglich, dass der Mitarbeiter oder die Einrichtung tatsächlich ein Fehlverhalten begangen hat und eine Geldstrafe verhängt werden kann. Aus diesem Grund ist es unerlässlich, die geltenden staatlichen Gesetze sowie die ADA zu kennen.

Einschränkungen in Bezug auf Diensthunde in der Ausbildung

Service Dogs in Training (SDITs) sind nicht durch Bundesgesetze abgedeckt, aber viele Staaten schreiben vor, dass SDITs den gleichen Schutz genießen wie ihre voll ausgebildeten Kollegen. Die Gesetze regeln jedoch manchmal nur bestimmte Behinderungen, oft ohne PTBS und andere psychische Erkrankungen. Darüber hinaus gelten einige dieser Gesetze nur für Diensthunde, die von staatlich anerkannten Organisationen geschult wurden, nicht für inhabergeschulte Diensthunde (OTSDs)..

Wo möglicherweise Diensthunde nach Bundesgesetz ausgeschlossen sind?

Gemäß der ADA dürfen Blindenhunde ihre Hundeführer in praktisch jeden Bereich begleiten, der für die Öffentlichkeit zugänglich ist, einschließlich Restaurants und Lebensmittelläden (auch wenn die staatlichen oder örtlichen Gesundheitsvorschriften Tiere auf dem Gelände verbieten). Blindenhunde dürfen sogar in Untersuchungsräume und Patientenzimmer des Krankenhauses. Die einzigen Ausnahmen für den uneingeschränkten Zugang der Öffentlichkeit wären Bereiche, in denen die Anwesenheit des Hundes die Gesundheit und Sicherheit anderer gefährden würde, z. B. Operationssäle in Krankenhäusern und Verbrennungseinheiten, in denen ein steriles Feld durch die Anwesenheit des Hundes möglicherweise negativ beeinflusst wird.

Blindenhunde können auch von bestimmten Bereichen gemäß der "Fundamental Change" -Klausel der ADA ausgeschlossen werden, die besagt, dass im Falle einer Änderung "die Art der von der ADA bereitgestellten Waren, Dienstleistungen, Einrichtungen, Privilegien, Vorteile oder Unterbringungsmöglichkeiten grundlegend geändert würde" Unternehmenseinheit muss das Unternehmen seine Richtlinien nicht ändern.

Zum Beispiel würde ein durchgehend bellender Hund die Dienstleistungen eines Kinos oder einer Konzerthalle grundlegend verändern. An diesem Punkt kann ein Mitarbeiter verlangen, dass der Hund entfernt wird. Ein Mitarbeiter darf jedoch den Zutritt zu einer Diensthundegruppe aufgrund der Bedenken des Hundes nicht vorzeitig sperren könnte Borke. Blindenhunde müssen möglicherweise auch gehen, wenn sie nicht stubenrein sind oder „außer Kontrolle“ sind. und Der Besitzer hat die Kontrolle über das Tier nicht effektiv erlangt.

Angst, Allergien, "Keine Haustiere" und andere Einschränkungen für Haustiere

Weder Angst vor Hunden noch Allergien gegen Hunde sind akzeptable Gründe, ein Servicehundeteam aus einem Betrieb auszuschließen. Im Falle einer schweren Allergie und eines Gemeinschaftsraums müssen beide Parteien untergebracht werden, wobei beide so weit wie möglich voneinander getrennt sein müssen.

Das Verbot von Haustieren in Betrieben gilt nicht für Begleithunde keine Haustiere. Einrichtungen dürfen das „Recht, den Dienst zu verweigern“ nicht mehr als eine Entschuldigung dafür anführen, den Zugang zu Diensthundeteams zu verweigern, als sie es zur Verweigerung des Dienstes für eine Person aufgrund ihrer Rasse oder ihres Geschlechts anrufen könnten, da Menschen mit Behinderungen als geschützte Klasse gelten.

Was für ein Inhaber kann und kann nicht von einem Handler anfordern

Wenn Eigentümer sich nicht sicher sind, ob ein Hund ein Haustier oder ein Begleithund ist, können sie zwei sehr spezifische Fragen stellen - und nichts sonst:

1. Ist der Hund ein Diensthund??
2. Für welche Arbeit oder Aufgabe wurde der Hund geschult??

Den Mitarbeitern ist es ausdrücklich untersagt, sich nach der Behinderung des Hundeführers zu erkundigen oder zu verlangen, dass der Begleithund alle Aufgaben ausführt, für die er geschult ist. Der Hundeführer ist nicht verpflichtet, eine vollständige Liste aller Aufgaben vorzulegen, die der Diensthund ausführen kann. Die Benennung einer einzelnen Aufgabe ist ausreichend.

Darüber hinaus schreibt die ADA ausdrücklich vor, dass Mitarbeiter keine "medizinischen Unterlagen", "einen speziellen Personalausweis" oder "Schulungsunterlagen" benötigen. Das bedeutet, dass ein Begleithund keine Karte, kein Etikett, das von einem Staat oder einer örtlichen Behörde ausgestellt wurde, benötigt. eine Weste oder ein anderes sichtbar identifizierendes Utensil, um Zugang zu erhalten. Erfordern irgendein von diesen Elementen ist mit der ADA inkonsistent.

Ist die Ausrüstung für die geschützte Verwendung eines Begleithundes erforderlich??

Die einzige Ausrüstung, die in der ADA erwähnt wird, ist eine Leine, ein Gurt oder eine Leine. Und selbst das hängt von den spezifischen Bedürfnissen des Handlers ab. Wenn eine Leine, ein Geschirr oder ein Haltegurt die Fähigkeit des Diensthundes beeinträchtigen, seine Aufgaben auszuführen, kann ein Hundeführer den Hund mithilfe von Sprach- oder Handzeichen oder anderen geeigneten Methoden steuern.

Pflichten der Betreiber und Servicehundeführer

Während Diensthundeführer möglicherweise mit der Begegnung mit Arbeitnehmern rechnen, die mit den Bestimmungen des ADA nicht vertraut sind, ist die Unkenntnis des Gesetzes keine Entschuldigung für Diskriminierung. Diensthundeführer sind dafür verantwortlich, die Kontrolle über ihren gut erzogenen Diensthund zu behalten. Diejenigen, die öffentliche Unterkünfte betreiben, sind verpflichtet, die Gesetze in Bezug auf Servicehundeteams zu kennen und ihnen den Zugang gemäß den Bestimmungen der ADA zu gewähren.